RENEWABLES: Regulator further amends model PPA

In early January 2018 Ukraine’s National Commission for the Regulation of the Energy and Public Utilities Sectors (the “Regulator”) announced new set of amendments to model power purchase agreement ("PPA") for electricity from renewable energy sources ("RES"). By amending the model PPA, the Regulator seeks to address concerns of investors to make it bankable and thus, to attract new investments into the sector.

The key changes include:

§  Energy for own needs: it is clarified that the producer shall use its own power generated from RES for its own purposes

§  Force majeure: the list of force majeure events has been revised. It will become easier to qualify an event as force majeure (the event which influences the abilityof the party to perform its obligations as compared to event which objectively makes it impossible for the party to perform its obligations in the previous version)

§  International arbitration: only entities with foreign investments can opt for international arbitration. The arbitration clause is drafted more precisely to make it enforceable; it sets the number of arbitrators (3), the seat of the tribunal (Paris, France), language (English), applicable law (law of Ukraine), and also specifies that the arbitral award shall be final and binding for the parties

§  Direct contract with lenders: for financing purposes, the off-taker can enter into a direct PPA with the lenders of a producer, and the off-taker shall be entitled to terminate the PPA not earlier than after 120 days following the notification of its intent to terminate the PPA due to a breach on the side of the producer

§  Amendments due to changes in law: changes in law may trigger an obligation to amend the PPA if such changes result in an increase of the producer`s expenses by 5% or more

§  Unilateral termination and compensation: the amended PPA includes grounds for unilateral termination by a producer, such as certain changes in law, failure to execute an arbitration award, material breach by the off-taker, etc. and establishes the structure of the compensation fee in case of such unilateral termination

The changes will become effective following their publication in the official newspaper.

OIL AND GAS: Royalty rates lowered and exemptions granted to boost production volumes

Two key sector initiatives – decreasing the royalty rates for new gas wells and decreasing royalties under production sharing agreements for gas, condensate and oil – have been included in the amended Tax Code of Ukraine.

The introduction of a more favourable taxation regime is envisaged by the Plan on implementation of the Concept for Development of Ukraine’s Gas Production Industry by 2020 (the "Plan"), which aims to increase gas production to 27.6 bcm in 2020, compared to 19.9 bcm in 2015. Lower royalty rates and stabilisation provision shall attract new investors to the sector.

The new rates for gas production – 12% and 6%, depending on the depth of the deposits –apply to wells where drilling from the ground level commences from 1 January 2018.

The new rates do not apply to gas production from new wells under joint activity agreements, which are taxed at a rate of 70%. Offshore drilling within the continental shelf and exclusive economic zone is taxed at 11%, while gas extraction under a production sharing agreement is taxed at 1.25%.

The new royalty rates are "frozen" until 1 January 2023

Unless a taxpayer voluntarily chooses otherwise, the royalties for new gas wells will not increase during the subsequent five years, including a de facto increase by any changes to the Tax Code or other laws, any corrective coefficients or other mechanisms that would result in a factual increase of royalty rates compared to the rates effective from 1 January 2018.

Royalty rates under PSAs do not exceed 2%

Effective on 1 January 2018, a new royalty rate for production of oil or condensate is 2% and for natural gas the royalty rate is 1.25%. The rates cover extraction of the mineral resources both on the territory of Ukraine and on the continental shelf and within exclusive economic zone, and apply for the extraction of oil, condensate and gas under the production sharing agreement only.

Royalty rates for gas condensate will become equal to the current rate for oil production within a year

From 1 January 2019, the royalty rate for the production of condensate from deposits less than 5,000 m in depth will be 29%; a reduced rate of 14% will apply if the deposits are located more than 5,000 m in depth.

The tax base for royalty rates is changed

In accordance with the amended Tax Code, the volume of gas (methane) from coal deposits degassing shall not be included into the tax assessment base for royalties, provided that the gas does not meet the quality requirements for natural gas intended for transportation, industrial or municipal consumption.

Clarification of the tax assessment base is important for companies in the coal mining sector that carry out periodic degassing, e.g. for preventing explosions.

Additional exemptions for the use of methane from coal deposits

By 1 January 2020, income derived from activities using gas (methane) from coal deposits and/or raw materials of gas (methane) from coal deposits is exempt from taxation provided that the income is used for the modernisation of equipment and introduction of new technologies.

The funds saved because of the exemption should be utilised by the end of the following tax year and, in case of misuse, the taxpayer would lose its right for exemptions.

Further developments to watch

One of the steps foreseen by the above-mentioned Plan is the relaxation of land use rules and regulations on permits. On 19 December 2017 the parliament passed, in its first reading, a draft law dedicated to the above-mentioned deregulation.

OIL AND GAS: Royalties for oil, gas condensate and natural gas "decentralised"

Starting from 1 January 2018, 5% of the royalties collected from oil, gas and condensate extracted onshore will be allocated to the respective local and regional budgets.

This change will make extraction projects more attractive for the local authorities, who previously occasionally used their discretionary powers to bloc new endeavours on their territory.

The regional budget will receive 2% of the royalties, while the remaining 3% of the royalties would be distributed among local communities, depending on the location of the natural resources.

REGULATOR: The Regulator resumed activity after a temporary inability to adopt decisions

On 23 December 2017, following amendments to law, the President of Ukraine appointed two temporary members of the Regulator. This appointment took place after a month-long absence of the quorum, which was caused by rotation of members, as a result of which, by end of May 2018 composition of the Regulator shall be completely renewed.

The temporary members will procure that the meetings of the Regulator can be quorate to take decisions, as absence of quorum caused significant risks for the business, in particular due to inability to issue licences and decide on tariffs.

The temporary members will serve for three months, while the Nomination Committee created in December 2017 will be selecting candidates for the vacant positions.

_________

For further information please contact:

Olena Kuchynska, Partner, at olena.kuchynska@kinstellar.com,

Viktoriia Pysmenna, Associate, at viktoriia.pysmenna@kinstellar.com, and

Mariana Antonovych, Associate, at mariana.antonovych@kinstellar.com,

or visit our website.

Kinstellar Energy Digest: Україна

Січень 2018

ВІДНОВЛЮВАЛЬНА ЕНЕРГЕТИКА: Регулятор вносить додаткові зміни до примірного договору про купівлю-продаж електроенергії

На початку січня Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ("Регулятор") оголосила про зміну деяких положень примірного договору про купівлю-продаж електричної енергії ("PPA"), виробленої з використанням альтернативних джерел. Вносячи зміни до PPA, Регулятор відповідає на запит інвесторів зробити договір більш прийнятним для фінансових інституцій, що, в свою чергу, сприятиме залученню інвестицій в "зелену" енергетику.

Основні зміни до PPA включають:

§  Енергія для власних потреб: в новій редакції конкретизовано, що виробник зобов’язаний використовувати вироблену ним електроенергію для власних потреб об'єкта електроенергетики

§  Форс-мажор: уточнено перелік обставин, які можуть вважатися форс-мажором. Спрощено підхід до кваліфікації обставини як форс-мажору (обставина, яка "впливає на здатність виконувати зобов'язання" на противагу обставини, які "об’єктивно унеможливлюють виконаннязобов’язань" у попередній редакції)

§  Арбітражне застереження: вибір міжнародного арбітражу доступний тільки підприємству з іноземними інвестиціями. Арбітражне застереження деталізує кількість арбітрів (3), місце проведення арбітражних слухань (Париж, Франція), мову (англійську), застосовне право (законодавство України) та містить уточнення про остаточність та обов’язковість арбітражного рішення для сторін

§  Прямий договір з кредиторами: для цілей фінансування гарантований покупець має право укласти прямий PPA з кредиторами виробника, при чому гарантований покупець погоджується не розривати PPA протягом 120 днів після повідомлення про намір припинити дію PPA через неусунені порушення договору виробником

§  Поправки внаслідок змін законодавства: зміни в законодавстві можуть спричинити зобов'язання змінити PPA, якщо такі зміни призведуть до збільшення витрат виробника на 5 % і більше

§  Припинення PPA на розсуд виробника та компенсації: до РРА додані підстави для одностороннього розірвання PPA на власний розсуд виробника, до яких належать окремі зміни в законодавстві, невиконання арбітражного рішення, суттєве порушення договору гарантованим покупцем, та ін., а також визначено структуру компенсації у разі такого одностороннього припинення.

Зміни наберуть чинності на наступний день після офіційного опублікування.

НАФТА ТА ГАЗ: Суттєво знижено ставки рентних платежів та введено податкову пільгу з метою підвищення обсягів видобування

Основні ініціативи – зменшення рентної плати для нових газових свердловин та за угодами про розподіл продукції щодо газу, конденсату та нафти – увійшли до нової редакції Податкового кодексу України.

Впровадження стимулюючого режиму оподаткування передбачено Планом заходів щодо реалізації Концепції розвитку газовидобувної галузі України ("План"). Відповідно до Плану, до 2020 року планується збільшити видобування природного газу до 27,6 млрд кубометрів газу порівняно з 19,9 млрд кубометрів газу, видобутих в 2015 році. Нижчі ставки рентної плати та наявність стабілізаційного положення зможуть привернути увагу потенційних інвесторів.

Нові ставки рентної плати за видобування природного газу з нових свердловин, буріння яких розпочато від донної поверхні суходолу з 1 січня 2018 року, складають 12 % та 6 % в залежності від глибини залягання покладів природного газу.

Стимуляційний режим оподаткування не застосовується до видобування природного газу з нових свердловин під час виконання договорів про спільну діяльність (чинна ставка оподаткування – 70 %). Видобування природного газу з покладів на ділянках надр в межах континентального шельфу, виключної економічної зони України оподатковується за ставкою 11 %, а за угодами про розподіл продукції – за ставкою 1,25 %.

Нові ставки рентної плати зафіксовано до 1 січня 2023 року

Крім випадків, коли платник податків самостійно обирає нову ставку рентної плати, рента плата для видобування природного газу з нових свердловин не буде змінюватися протягом 5 років, включаючи фактичну зміну, зокрема шляхом застосування коригуючих коефіцієнтів або інших передбачених законодавством механізмів які б привели або можуть привести до фактичного збільшення розміру податкових зобов'язань з рентної плати.

Ставки рентної плати за угодами про розподіл продукції не перевищуватимуть 2 %

Нові ставки рентної плати складають для нафти та конденсату 2 % вартості товарної продукції, а для газу природного - 1,25 % вартості товарної продукції.

Вищенаведені ставки рентної плати охоплюють видобування корисних копалин на території України, континентальному шельфу, ексклюзивній економічній зоні, та застосовуються лише для видобування нафти, конденсату і газу в рамках угоди про розподіл продукції.

Ставки рентної плати для конденсату зрівняються з ставками на видобуток нафти через рік

З 1 січня 2019 року ставка рентної плати для видобування конденсату складатиме 29 % та 14 %, в залежності від глибини (до 5 тис. м. чи нижче) залягання покладів.

База оподаткування рентним платежем уточнена

Відтепер обсяг газу (метану) дегазації вугільних родовищ не входитиме до бази оподаткування рентними платежами, за умови, що такий газ не відповідає вимогам до якості природного газу, призначеного для транспортування, промислового або комунально-побутового споживання.

Уточнення бази оподаткування є важливим кроком для визначеності податкового регулювання для підприємств у вугледобувній сфері, що здійснюють періодичну дегазацію, наприклад, для попередження вибухів.

Передбачено додаткові пільги для використання метану вугільних родовищ

До 1 січня 2020 року прибуток підприємств у розмірі доходу, отриманого від господарської діяльності з використанням газу (метану) вугільних родовищ та/або похідної сировини газу (метану) вугільних родовищ, звільняється від оподаткування якщо він спрямовується на переоснащення та запровадження нових технологій.

Отримана пільга використовується до закінчення наступного податкового року та, у разі нецільового використання, право на пільгу втрачається.

Заплановані зміни

Іншими пунктами Плану передбачено спрощення деяких аспектів в нафтогазової галузі, зокрема у сфері земельних відносин та регуляторних питань. Відповідний проект закону був прийнятий Верховою радою у першому читанні 19 грудня 2017 року.

НАФТА ТА ГАЗ: Рентні платежі за нафту, конденсат та природній газ "децентралізовано"

З 1 січня 2018 року 5 % від ставки рентних платежів за нафту, природній газ та конденсат, видобуті на материку, будуть розподілятися між місцевими бюджетами.

Вказана зміна покликана підвищити зацікавленість місцевих органів влади та самоврядування в реалізації проектів щодо видобування природних ресурсів, так як раніше були випадки використання ними своїх дискреційних повноважень для блокування видобування на їхніх територіях.

Обласний бюджет отримає 2 % від рентних платежів. Решта 3 % будуть розподілені між місцевими громадами залежно від місця розташування природних ресурсів.

РЕГУЛЯТОР: Регулятор відновив діяльність після тимчасової неможливості прийняття рішень

23 грудня 2017 року, після внесення змін у законодавство, президент призначив двох тимчасових членів Регулятора. Це призначення відбулося після місячної відсутності кворуму, спричиненої ротацією членів Регулятора, в результаті якої до кінця травня 2018 року склад Регулятора повинен повністю оновитися.

Тимчасові члени забезпечуватимуть можливість формування кворуму для прийняття рішень Регулятором, адже відсутність кворуму несла значні ризики для бізнесу, зокрема через неможливість видачі ліцензій та прийняття рішень щодо тарифів.

Тимчасові члени здійснюватимуть повноваження протягом трьох місяців поки конкурсна комісія, яка була сформована у грудні 2017 року, буде відбирати кандидатів на вакантні посади.

_________

У разі виникнення будь-яких додаткових питань звертайтесь до:

Олени Кучинської, партнера, за адресою olena.kuchynska@kinstellar.com,

Вікторії Письменної, юриста, за адресою viktoriia.pysmenna@kinstellar.com,

Мар’яни Антонович, юриста, за адресою mariana.antonovych@kinstellar.com,

або відвідайте наш сайт.

The purpose of this email is to highlight certain issues only. It does not provide a comprehensive analysis, nor does it provide legal advice. Should you have any questions on the issues reported here, please feel free to e-mail or phone your regular contact at Kinstellar or the contact persons specified in the article.

The email address you provided to us is used to send you news updates and other business marketingcommunications. We use your details for our own internal purposes only. If any of the information is incorrect or if you no longer wish to receive emails from us (please specify which emails), let us know by emailing us atmarketing@kinstellar.com.

Regional in focus, Kinstellar is international in style. Fully independent since 2008, our pedigree goes back over two decades and is shaped by our time as part of a UK ‘Magic Circle’ firm. We know what clients expect, and we know how to deliver it.

With offices in Almaty (Kazakhstan), Belgrade (Serbia), Bratislava (Slovakia), Bucharest (Romania), Budapest(Hungary), Istanbul (Turkey), Kyiv (Ukraine), Prague (Czech Republic) and Sofia (Bulgaria), Kinstellar delivers consistently high quality services across all jurisdictions in an integrated and seamless style.